建设项目的区分与分类建设项目是固定资产再生产的基本单位，一般是所指经批准后还包括在一个总体设计或初步设计范围内展开建设，经济上实施统一核算，行政上有独立国家的组织形式，实施统一管理的建设单位。一般来说以一个企业、事业行政单位或独立国家的工程作为一个建设项目。归属于一个总体设计中的主体工程及适当的附属、配套工程、综合利用工程、环境保护工程、供水、供电工程等，只作为一个建设项目。凡是不属于一个总体设计，经济上分别核算、工艺流程上没必要关联的几个独立国家工程，不应分别作为几个建设项目，无法裹在一起作为一个建设项目；现有企业、事业单位按照规定用固定资产投资全然购买设备、工具、器具（还包括车、船、飞机、勘探设备、施工机械等），不作为建设项目。

一、建设项目的区分根据工程设计拒绝以及编导建设支出、制订计划、统计资料、会计核算的必须，建设项目一般更进一步区分为单项工程、单位工程、分部工程及分项工程：1．单项工程。一般是指独立国家设计文件，竣工后能独立国家充分发挥效益或生产设计规定产品的车间（牵头企业的分厂）、生产线或独立国家工程等。一个项目在全部建成投产以前，往往相继竣工若干个单项工程，所以单项工程也是考核投产计划已完成情况和计算出来追加生产能力的基础。2．单位工程。

它是单项工程中具备独立国家施工条件的工程，是单项工程的组成部分。一般来说按照有所不同性质的工程内容，根据的组织施工和编成工程预算的拒绝，将一个单项工程区分为若干个单位工程。如工业建设中一个车间是一个单项工程，车间的厂房建筑是一个单位工程，车间的设备加装又是一个单位工程。

3．分部工程。它是单位工程的组成部分，是按建筑安装工程的结构、部位或工序区分的，如一般房屋建筑可分成土方工程、沉箱工程、砖石工程、混凝土工程、装饰工程等。4．分项工程。它是对分部工程的再行分解成，所指在分部工程中能用较非常简单的施工过程生产出来，并能必要计量和估价的基本结构。

一般是按有所不同的施工方法，有所不同的材料，有所不同的规划区分的，如砖石工程就可以分解成砖基础、砖内墙、砖外墙等分项工程。分部、分项工程是编成施工支出，制订检查施工作业计划，核算工、料费的依据，也是计算出来施工产值和投资已完成额的基础。二、建设项目的分类建设项目管理必须的有所不同，有有所不同的分类方法：1．建设项目按建设性质区分（1）新建项目是指从无到有，平地起家，新的开始建设的项目。

有的建设项目原先基础较小，经不断扩大建设规模后，其新的减少的固定资产价值多达原先固定资产价值三倍以上的，也算数新建项目。（2）改建项目是指原先企业、事业单位，为不断扩大原先产品生产能力（或效益）或减少新的产品生产能力，而新建主要车间或工程的项目。（3）扩建项目是指原先企业，为提升生产效率，改良产品质量，或转变产品方向，对原先设备或工程展开改建的项目。

有的企业为了均衡生产能力，新建一些附属、辅助车间或非生产性工程，也算数扩建项目。（4）复建项目是指原先企业、事业单位，由于各种原因经上级批准后迁往到另地建设的项目。

复建项目中合乎新建、改建、扩建条件的，不应分别作为新建、改建或扩建项目。复建项目不还包括回到原址的部分。（5）完全恢复项目是指企业、事业单位因自然灾害、战争等原因使原先固定资产全部或部分出厂，以后又投资按原先规模新的完全恢复一起的项目。

在完全恢复的同时展开改建的，不应作为改建项目。2．建设项目按计划管理拒绝区分（1）基本建设项目是指利用国家财政预算内投资、地方财政预算内投资、银行贷款、外资、自筹资金和各种专项资金决定的新建、改建、复建、修缮项目和扩大再生产性质的扩建项目。（2）更新改造项目是指利用中央、地方政府补助金的更新改造资金、企业的折旧基金和生产发展基金、银行贷款和外资决定的企业设备改版或技术改造项目。

（3）商品房屋建设项目是所指由房屋开发公司综合开发，竣工后出售或租赁的住宅、商业用房以及其它建筑物的建设项目，还包括新区研发和危旧房改建项目。（4）其它固定资产投资项目是指国有单位划入固定资产投资计划管理，但不属于基本建设、更新改造和商品房屋建设的项目。

3．建设项目按施工情况区分（1）筹设项目是指仍未动工，正在展开选址、规划、设施等施工前各项打算工作的建设项目。（2）施工项目是指报告期内实际施工的建设项目，还包括报告期内新开工的项目、上期迈入报告期续建的项目、以前停工而在本期停工的项目、报告期施工并在报告期建成投产或停工的项目。

（3）投产项目是指报告期内竣工设计规定的内容，构成设计规定的生产能力（或效益）并投入使用的建设项目，还包括部分投产项目和全部投产项目。（4）收尾项目是指早已建成投产和早已的组织竣工验收，设计能力已全部竣工，但还遗留少量尾工须要之后展开扫尾的建设项目。4．建设项目按工作阶段区分（1）前期工作项目是所指已批项目建议书，正在做到可行性研究或者展开初步设计（或扩初设计的）项目。（2）以备项目是所指已批准后可行性研究报告和初步设计（或扩初设计）正在展开施工打算待转至月计划的项目。

（3）新开工项目是指施工打算早已准备就绪，报告期内计划新开工建设的项目。（4）续建项目（还包括报告期建成投产项目）是所指在报告期之前已开始建设，迈入报告期之后施工的项目。

按照现行固定资产投资管理办法，前期工作项目和以备项目总称作以备项目。5．建设项目按隶属于关系区分（1）中央项目是所指由中央及部队在永单位建设的项目。

（2）地方项目是所指由地方单位投资建设的项目。（3）共建项目是指中央及部队在永单位与地方单位或地方单位与外省、市、区单位联合投资建设的项目。

外商投资项目一般按合营中方的隶属于关系来区分。6．建设项目按在国民经济中的用途区分（1）生产性项目是指必要用作物质生产或必要为物质生产服务的项目，主要还包括工业项目（不含矿业）、建筑业和地区资源勘探事业项目、农林水利项目、运输邮电项目、商业和物资供应项目等。（2）非生产性项目是指必要用作符合人民物质和文化生活必须的项目，主要还包括住宅、教育、文化、公共卫生、体育、社会福利、科学实验研究项目、金融保险项目、公用生活服务事业项目、行政机关和社会团体办公用房等项目。

7．建设项目按建设规模大小区分基本建设项目可分成大型项目、中型项目、小型项目；更新改造项目分成限额以上项目、限额以下项目。基本建设大中小型项目是按项目的建设总规模或总投资来确认的。

习惯上将大型和中型项目通称作大中型项目。新建项目按项目的全部设计规模（能力）或所需投资（总概算）计算出来；改建项目按改建追加的设计能力或改建所须要投资（改建总概算）计算出来，不还包括改建以前原先的生产能力。

但是，新建项目的规模是所指经批准后的可行性研究报告中规定的近期建设的总规模，而不是指远景规划所设想的将来发展规模。具体分期设计、分期建设的，不应按分期规模来计算出来。基本建设项目大中小型区分标准，是国家规定的。

按总投资区分的项目，能源、交通、原材料工业项目5000万元以上，其他项目3000万元以上作为大中型，在此标准以下的为小型项目。　4.8基本建设项目大中小型区分标准一、工业建设项目的大、中、小型区分标准部门、项目计量单位大型中型小型钢铁工业钢铁牵头企业类似钢厂独立国家炼铁厂独立国家铁矿山其他黑色金属工业有色金属工业有色牵头企业镍牵头企业其他重金属牵头企业采选厂砂矿脉矿氧化铝厂常用金属冶金、电解厂常用金属加工厂重金属轻金属其他有色金属工业煤炭工业煤炭矿区独立国家洗煤厂其他煤炭工业石油工业油气田研发炼油厂横跨省长距离输油(气)管线化学工业合成氨厂硫酸厂烧碱厂纯碱厂磷肥厂乙烯厂化学纤维单体合成橡胶厂塑料厂橡胶轮胎加厂农药厂磷矿硫铁矿化学牵头企业其他化学工业电力工业电站送变电工程*　机械工业冶金矿山设备石油化工设备工程机械发电设备、电机厂标准化设备厂汽车厂　　拖拉机厂　　　柴油机厂其他机械工业森林工业木材采运林区独立国家森工局其他森林工业建材工业水泥厂平板玻璃厂玻璃纤维厂石灰石矿石棉矿石墨矿石膏矿其他建材工业轻工业化学纤维厂　　　　棉纺织厂印染厂造纸厂制糖厂盐厂　　毛纺、麻纺、绢纺制备脂肪酸合成洗涤剂手表(新建)缝纫机(新建)自行车(新建)塑料制品其他轻工业(还包括医序机械)年产钢万吨年产钢万吨年产铁万吨年产铁矿万吨总投资万元　年产金属镍万吨年产金属万吨年采选矿石万吨年采选矿石万吨年产氧化铝万吨年产金属万吨年产加工材万吨年产加工材万吨总投资万元年产原煤万吨年洗精煤万吨总投资万元　年加工原油万吨　　年产合成氨万吨年产硫酸万吨年产烧碱万吨年产纯碱万吨年产磷肥万吨年产量万吨年产单体万吨年产量万吨年产量万吨年产量万套年产量万量年产磷矿万吨年产硫铁矿万吨　总投资万元装机容量万千瓦　　　年产量万吨年产量万吨年产量万吨年产量万千瓦总投资万元年产量万辆　　年产量万台　　　年产量万马力总投资万元　年产木材万立方米年产木材万立方米总投资万元年产量万吨年产量万重量箱年产量吨年产量万吨年产量万吨年产量万吨年产量万吨总投资万元年产量万吨　　　　棉纺锭万锭年产量亿米年产量万吨日处置原料吨年产量万吨　　纺锭万锭年产量万吨年产量万吨年产量万只年产量万架年产量万辆年产量万吨总投资万元100以上50以上100以上200以上5000以上　3以上2以上200以上100以上20以上3以上3以上2以上5000以上500以上120以上2000以上　250以上　　15以上16以上3以上40以上50以上4以上4以上3以上3以上100以上3以上100以上100以上　2000以上25以上电压33万伏以上　2以上2以上2以上100以上3000以上一般汽车5以上重型汽车0.3以上轮胎式2以上履带式1以上100以下2000以上　　　30以上1500以上100以上90以上5000以下100以上1以上1以上30以上2000以上单体4以上长丝0.8以上较短丝4以上10以上1以上3以上1000以上海盐100以上井、矿盐30以上1以上2以上2以上100以上50以上100以上1以上10-100(含100)10-50(含50)20-100(含100)60-200(含200)2000-5000(含5000)　0.5-30.8-2100-20020-1005-201-30.5-30.3-21000-5000200-50030-1201000-2000(根据具体情况确认)50-250皆为大中型项目　4.5-158-60.75-34-4020-502-40.5-40.5-31-320-1000.3-330-10020-1003种品种都超过中型标准即为大型1000-20002.5-25电压22万伏和11万伏并线路长250公里以上的0.5-20.5-20.5-230-1001000-30000.5-50.1-0.30.5-20.1-1　30-1001000-2000　(皆为大中型)15-301000-150020-100特种水泥5以上45-901000-500050-1000.1-10.3-110-301000-20000.5-40.3-0.80.6-45-100.5-11-3500-100020-10010-300.5-10.5-21-240-10015-5030-1000.5-11000以上10以下(含10)10以下(含10)20以下(含20)60以下(含60)2000以下(含2000)0.5以下0.8以下100以下20以下5以下1以下0.5以下0.3以下1000以下200以下30以下1000以下　50以下　　4.5以下8以下0.75以下4以下20以下2以下0.5以下0.5以下1以下20以下0.3以下30以下20以下　1000以下2.5以下电压11万伏并线路长250公里以下的0.5以下0.5以下0.5以下30以下1000以下0.5以下0.1以下0.5以下0.1以下30以下1000以下　　　15以下1000以下20以下特种水泥5以下45以下1000-以下50以下0.1以下10以下1000以下0.5以下0.3以下0.6以下5以下0.5以下1以下500以下20以下10以下0.5以下0.5以下1以下40以下15以下30以下0.5以下解释：国防工业和国防科研的矿山项目，可参照冶金矿山标准；其他工厂，暂按其他机械工业标准全面推行。*送变电工程，大型超高压工程分开佩项目，中型的凡必要因应发电的作为电站的单项工程。凡公用的，不论几条都按地区或电网作为一个项目。

二、非工业建设项目的大、中型区分标准1、农、林、水利、水产建设（1）水库大型：库容1亿立方米以上（还包括1亿立方米）。（2）灌溉工程获益面积50万亩以上（还包括50万亩）。（3）其他水利工程（还包括江河管理）总投资2000万元以上（还包括2000万元）。

（4）渔业基地容纳渔轮50艘及以上（还包括50艘）。（5）水产冷库冷藏并制冰能力各5000吨以上（还包括5000吨）或冷藏1万吨以上（还包括1万吨）。（6）其他农、林、水产建设总投资1000万元以上（还包括1000万元）。

2、交通、邮电建设（1）铁路新建的干线、支线、地下铁道和总投资1500万元以上的原先干线、枢纽的根本性技术改造工程。地方铁路长度100公里以上，货运量50万吨以上的项目。（2）公路新建、改建长度200公里以上的国防、边防公路和横跨省区的最重要干线以及长度1000米以上的独立国家公路大桥。（3）港口年吞吐量100万吨以上的新建、改建沿海港口；年吞吐量200万吨以上新建、改建的内河港口；总投资3000万元以上的修船厂（指船坞、滑梯的）。

（4）邮电长度在500公里以上的跨省区长途电信电缆；长度在1000公里以上的跨省区长途通信微波或总投资1000万元以上的其他邮电建设。（5）民航总投资2000万元以上的新建、扩建机场。3、商业、外贸、粮食、物资等仓库建设建筑面积3万平方米以上的火药库；库容7500万公斤以上的粮食中转库；库容5万立方米以上的石油库；储藏能力1万吨以上的冷库；总投资1000万元以上的其他仓库建设。4、文教、公共卫生、计量、科研3000名学员以上的新建高等院校；700张床位以上的新建医院、疗养院或总投资1000万元以上；广播台（车站）总投资1000万元以上。

5、工业城市和工矿区新建、改建的日供水11万吨以上的独立国家水厂；日供气30万立方米的独立国家煤矿气厂（还包括液化石油气厂）等公用事业建设；总投资1000万元以上的建设。上述各部门的工业项目，按工业建设项目的大中小型标准区分。

三、以下工业、非工业建设项目，不论规模大小皆不作为大中型项目1、集中零星的江河管理、国营农场、植树造林、草原建设等，原先水库修整，并融合加宽大坝，不断扩大溢洪道貌岸然和整建灌区配套工程的项目，除国家登录者外，皆不作为大中型项目。2、分段整治、施工期宽、年度决定有较小伸缩性的航道整治筑堤工程。3、科研、文教、公共卫生、广播、体育、出版发行、计量、标准、设计等事业单位的建设（还包括工业、交通和其他部门所属的同类事业单位），新建工程按大中型标准区分，改为、扩建工程除国家登录者外，不准不作为大中型项目。

4、城市的排水管网、污水处理、道路、立交桥梁、防洪、环保等工程；城市的一般民用建设、还包括统建和集资建设的住宅群、办公和生活用房建设。5、名胜古迹、风景点、旅游区的完全恢复、修筑工程。6、施工队伍及地质勘探单位等独立国家的后方基地建设（还包括工矿企业的农副业基地建设）。

7、采行各种形式利用外资或国内资金修建的旅游饭店、旅馆、贸易大楼、展览馆、科教馆等。解释：以上基本建设项目大中型区分标准，皆据国家计委、国家建委、财政部计计（78）234号文和国家计委计基（79）725号文规定。

目前大中型项目标准不变，但国家计委审核限额有所调整，根据国务院国发[1984]138号文件印发《国家计委关于改良计划体制若干暂行规定》和国务院放[1987]23号文件《国务院关于限制固定资产投资审核权限和修改审核申请的通报》，按总投资金额区分的大中型项目，国家计委审核限额由1000万元以上提升到：能源、交通、原材料工业项目5000万元以上，其他项目3000万元以上；另据国家计委重（81）761号文件规定、国家计委审核的大中型糖厂建设为日处置原料1000吨以上。为与计划管理规定获得完全一致，统计资料的大中型项目区分按上述规定不作适当调整。

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